珠检综函〔2001〕38号

本局各直属局处、各处室、各直属单位：
根据局党组对珠海市64家出口大企业走访调研的情况，经局务会议讨论，研究制定了《珠海检验检疫局服务外贸促进外贸扩大出口的十五项措施》，现印发给你们。
作为检验检疫机构服务外贸和经济发展的立足点，是把好国门厂门，促进提高产品质量。各部门要进一步提高认识，增强责任感，切实从源头把好出口产品质量关，提高产品竟争力，进一步改进工作作风，提高通关环节工作效率，履行好党和人民赋予检验检疫机构的神圣职责。
各部门在贯彻执行上述十五项措施过程中，有什么问题，请及时与业务处联系。

珠海出入境检验检疫局
二OO一年九月七日

珠海出入境检验检疫局促进外贸出口的十五项措施

　　根据朱总理对检验检疫系统提出的“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”的重要指示精神和质检总局的有关要求，结合珠海出入境检验检疫局上门走访64家企业所征求到的意见和建议，为加快通关速度、减轻企业负担，促进珠海外贸出口，提高珠海出口产品的质量和在国际市场上的竞争能力，我局制定了十五项服务珠海外贸、促进出口的措施：
一、实施电子转单。从今年8月15日起，九洲、白石、湾仔口岸出境的货物先行实施电子转单；从10月1日起，对由珠海转往全国各地口岸或由全国各地转到珠海出境的货物实行电子转单，方便企业。对电子转单的货物，如不属查验范围，在30分钟内完成通关手续。在对出境货物试行电子转单的基础上，对进境货物也将逐步推行。
二、全面开展电子签证，加强应用普惠制降低产品成本，扩大产品出口。对已申请并实行电子签发普惠制和一般原产地证的企业，接到电子签证申请后，将由原来的两个工作日缩短在半个工作日内完成签证的所有工作。
三、开展电子报检工作。支持进出口企业使用电子网络报检，并从今年8月底，在九洲、白石、湾仔和局本部开始全天24小时受理电子报检。
四、为适应我国即将加入WTO 的新形势，根据WTO有关规则和法律制度，组织有关部门和人员对世界各主要国家或地区的市场进行调研，收集相关资料，为珠海企业提供信息咨询和技术支持；主动配合有关部门，针对国外贸易性技术壁垒，认真研究应对措施，努力扩大出口。
五、从珠海各口岸入境的手续齐备的大宗货物（来自疫区的除外），允许企业申请先调离口岸运至企业贮运场或仓库，由我局派出工作人员上门进行检验检疫；对其他需要经实验室检验检疫的进出口货物，我局将平均缩短检验检疫时限2-3天。
六、加快拱北口岸出入境车辆的检验检疫验放速度，对出境客车在国内无疫情的情况下，不再逐辆进行查验，而采取随机抽查的监管方式，以方便在内地投资的客商。
七、进一步加快出口质量许可证及检疫卫生注册登记工作，鼓励和帮助企业取得ISO9000、ISO14000和HACCP（危害分析和关键控制点分析）体系认证，提高管理水平，支持协助外贸企业在国外获得产品质量认证及注册证书，帮助珠海企业打入国际市场，提高珠海企业在国际市场上的应变能力和珠海产品的竞争力。
八、发挥专业技术人才、检测仪器设备和信息资源优势，为珠海水产、畜禽出口养殖基地无偿提供技术支持和服务，帮助企业做好疫情监测、疫病防治和实验室检验等工作，保障供港澳水产、畜禽出口养殖基地安全卫生质量，扩大出口。
九、对已通过ISO9000质量管理体系认证的并符合检验检疫监管要求的出口企业，特别是高新技术企业、先进企业和重点外商投资企业，改变批批检验模式，逐步试行检验检疫监管新模式，即对产品实施全过程质量监督控制，把检验检疫重点放在企业生产过程中，在确保产品质量的基础上，做到随报随放。
十、落实名牌战略，鼓励和扶持名牌产品出口，对名牌产品进行原产地标记管理，为名牌产品出口提供方便，做到“三个优先”，即优先受理报检、优先落实查验、优先签证放行。
十一、加大打击假冒名优产品出口和假冒UL标志出口等违法行为的力度，维护珠海名优产品信誉，提高出口产品的国际竞争力。
十二、建立假日休息时间值班制度。珠海检验检疫局节假日休息时间值班电话为3338119，九洲、白石、湾仔等口岸取消中午休息时间，实行急事急办，特事特办。进一步加强与口岸其他查验部门的协调配合，确实为企业分忧解难。
十三、实行首问负责制度。我局全体干部职工对工作对象均要热情礼貌，文明服务，不得有刁难、推诿和拖延的行为。
十四、继续发挥“优先窗口”的作用，使优检企业确实享受到报检、施检、出证、放行等一系列优先措施的便利。
十五、继续实行局长周二接待日制度，并在局本部报检大厅设立咨询窗口，由局机关各处室领导轮流值班，及时解决企业在货物进出口环节上的疑难问题。在各口岸设立投诉信箱，与企业建立经常性的沟通渠道，及时听取意见，不断改进检验检疫服务质量。从进出口企业和珠海市有关部门聘请30名兼职监督员，随时对我局的检验检疫工作和机关作风建设进行监督检查。